国内以太坊挖矿,法律红线与政策解读

投稿 2026-02-16 8:57 点击数: 2

近年来,随着数字货币市场的波动,以太坊作为全球第二大加密货币,其“挖矿”行为一直备受关注,尤其是在中国国内,以太坊挖矿是否违法”的讨论更是从未停歇,这一问题并非简单的“是”或“否”,而是需要结合国家政策、行业动态及法律条文综合判断,以下从政策演变、法律定性及实际操作三个维度,对“国内以太坊挖矿合法性”进行深度解析。

政策演变:从“默许”到“全面禁止”的转折

要理解以太坊挖矿的合法性,需先回顾国内加密货币挖矿行业的政策变迁。

在2017年以前,国内对加密货币挖矿的态度相对宽松,甚至将其视为一种新兴的“信息技术产业”,部分地区(如内蒙古、四川、云南等能源丰富地区)还曾通过低电价政策吸引矿场入驻,以太坊挖矿作为其中的重要组成部分,也在此期间快速发展。

随着加密货币市场的扩张,其背后的问题逐渐显现:挖矿行业消耗大量能源(一度占全国总用电量的1%左右)、加剧碳排放,且与国家“双碳”目标(碳达峰、碳中和)严重冲突,挖矿活动滋生了金融风险、洗钱等违法犯罪行为,扰乱了经济金融秩序。

2021年9月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称“924通知”),明确将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业,并指出“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”,这是国家层面首次对挖矿活动定性为“非法”,标志着国内对挖矿的态度从“默许”转向“全面禁止”。

此后,内蒙古、青海、四川等主要挖矿省份陆续出台政策,全面关停境内虚拟货币挖矿项目,要求矿场限期清退设备,以太坊挖矿作为依赖算力的挖矿方式,自然也被纳入整治范围。

法律定性:“非法金融活动”与“淘汰类产业”的双重约束

根据“924通知”及后续相关政策,国内以太坊挖矿的合法性可以从以下两个层面理解:

挖矿活动属于“非法金融活动”
通知明确,虚拟货币挖矿“不具有法偿性,不应且不能作为货币在市场上流通使用”,且“相关业务活动属于非法金融活动”,这意味着,任何组织或个人在国内从事以太坊挖矿,本质上是在参与“非法金融活动”,不受法律保护。

挖矿行业被列为“淘汰类产业”
国家发改委等部门将虚拟货币挖矿纳入《产业结构调整指导目录》中的“淘汰类产业”,要求各地“立即停止审批新建虚拟货币挖矿项目”,并“全面清理关停存量挖矿项目”,对于从事挖矿的主体,可能面临行政处罚(如罚款、没收设备),甚至刑事责任(如若涉及非法集资、诈骗等犯罪行为)。

需要注意的是,这里的“违法”并非指“刑事犯罪”,而是指“违反行政规定”,根据《行政处罚法》,对于从事淘汰类产业的行为,监管部门有权责令停止违法行为,没收违法所得,并处以罚款,若挖矿活动同时涉及其他违法犯罪(如偷电、破坏环境、非法集资等),则可能触犯《刑法》,承担更严重的法律责任。

实际操作:国内已无合法的以太坊挖矿空间

政策定性后,国内以太坊挖矿的实际操作空间已被完全压缩。

矿场全面关停
截至2021年底,国内主要矿场已基本完成清退,四川作为曾经的“水电挖矿大省”,在2021年雨季结束后,要求所有矿场停止运营并迁出设备;内蒙古则通过“挖矿行为动态监测平台”实时排查关停矿场,国内已不存在公开的、合法的以太坊挖矿矿场。

个人挖矿同样受限
有人认为,个人使用少量设备进行“ hobby 挖矿”(业余挖矿)是否合法?“924通知”并未区分“大规模矿场”和“个人挖矿”,而是明确“任何单位和个人不得开展虚拟货币挖矿活动”,个人挖矿同样属于“非法金融活动”,且若使用居民用电挖矿,可能违反供电合同(用电性质需与实际用途一致),面临停电、罚款等处罚;若使用工业用电甚至偷电,则可能构成犯罪。

法律风险与案例警示
近年来,国内已有多起因挖矿被处罚的案例,2022年,浙江某地警方破获一起利用非法软件“挖矿”的案件,犯罪嫌疑人通过控制他人计算机进行以太坊挖

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矿,因涉嫌非法侵入计算机信息系统罪被刑事拘留;2023年,四川某个体户因私自搭建矿场挖矿,被监管部门没收挖矿设备并处以罚款,这些案例表明,无论是组织化挖矿还是个人挖矿,在国内均面临明确的法律风险。

国内以太坊挖矿明确违法,切勿触碰法律红线

综合来看,国内以太坊挖矿行为已通过国家政策明确定性为“非法金融活动”和“淘汰类产业”,不存在合法操作的空间,无论是大规模矿场还是个人挖矿,均违反了国家相关规定,面临行政处罚乃至刑事追究的风险。

对于普通用户而言,应树立正确的投资观念,远离虚拟货币挖矿及相关交易炒作活动,避免因贪图小利而触碰法律红线,随着全球对加密货币监管的趋严,国内对挖矿的整治也将持续深化,任何试图“钻空子”的行为都将面临严厉打击。

在此提醒:投资需谨慎,法律底线不可越,合规经营、合法投资,才是保护自身权益的唯一正道。