加密货币在中国,合规边界与个人使用指南
明确禁止与规范发展
自2013年起,中国对加密货币的监管经历了从“关注风险”到“全面禁止”的演变,核心逻辑始终围绕“防范金融风险、维护金融稳定、保护人民群众财产安全”,这一立场在近年政策中愈发清晰:
交易与兑换的全面禁止
2017年,七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,明确ICO(首次代币发行)属于非法融资,叫停各类加密货币交易平台业务,2021年,央行等十部门进一步出台《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,重申“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”,明确任何机构或个人不得开展虚拟货币兑换、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供定价、信息中介等服务,这意味着,境内不存在合法的加密货币交易平台,用户参与交易不受法律保护。
“挖矿”活动的全面清退
加密货币“挖矿”(通过计算机运算获得虚拟货币的过程)因消耗大量能源、可能助长非法金融活动,被中国列为淘汰类产业,2021年起,内蒙古、四川等主要挖矿地区全面清退矿场,严禁新增挖矿项目,并将挖矿活动纳入违法用电整治范围,境内已无合法的加密货币挖矿行为。
持有与跨境使用的“灰色地带”
值得注意的是,中国政策禁止的是“相关业务活动”,而非个人持有虚拟货币本身,个人通过境外渠道购买、持有加密货币(如比特币、以太坊等)并不直接违法,但需注意:
- 不得参与相关交易炒作:如通过境外平台交易、开展杠杆交易、或以虚拟货币计价结算商品服务,均可能被视为变相参与非法金融活动;
- 跨境资金流动需合规:若通过虚拟货币跨境转移资产(如“出海”兑换外汇),可能违反《外汇管理条例》,面临资金被冻结、行政处罚等风险;
- 防范法律风险:持有加密货币若涉及诈骗、洗钱、非法集资等违法犯罪,将依法追究责任。
中国人“可以用”加密货币吗?关键看如何“用”
对于普通用户而言,“能否使用加密货币”需严格区分“个人持有”与“参与业务活动”,并始终以合规为前提:
个人持有:不违法,但风险自担
个人通过境外平台(如Binance、OKX等国际交易所)购买、持有加密货币,目前法律并未明确禁止,但需注意:
- 平台风险:境外平台监管宽松,可能存在跑路、黑客攻击、监管突袭等风险,资金安全无保障;
- 价格波动风险:加密货币价格剧烈波动,个人资产可能大幅缩水,需具备风险承受能力;
- 隐私与安全:个人需妥善保管私钥,避免丢失或被盗,一旦丢失资产无法追回。
参与交易/炒作:严格禁止,法律风险高
无论是通过境内还是境外平台,若以营利为目的进行加密货币买卖、参与合约交易、或通过“搬砖套利”等方式牟利,均属于“虚拟货币交易炒作行为”,违反监管规定,具体风险包括:
- 资金被处罚:监管部门可依法冻结涉案资金,并处以罚款;
- 平台封禁:境外平台可能因用户所在地政策限制账户;
- 民事纠纷难维权:若交易中出现欺诈、违约,因交易本身不合法,法院可能不予支持民事诉求。
技术学习与公益场景:有限允许
个人或机构可出于技术研究、公益目的接触加密货币底层技术(如区块链),但需遵守“技术中性、用途合规”原则。
- 学习区块链技术原理、参与开源项目开发;
- 少数公益组织接受加密货币捐赠(需确保资金来源合法、用途透明,并符合《慈善法》规定)。
风险提示:远离“灰色地带”,警惕“变相违规”
近年来,部分机构或个人通过“翻墙交易”“地下钱庄”“虚拟货币抵押借贷”等方式变相开展加密货币业务,看似“绕开监管”,实则隐藏巨大风险:
- 法律风险:参与此类活动可能涉嫌“非法经营罪”“洗钱罪”等,面临刑事追责;
- 诈骗风险:以“高收益”“稳赚不赔”为噱头的虚拟货币投资项目多为庞氏骗局,用户极易血本无归;
- 政策风险:随着全球对加密货币监管趋严,境内用户通过境外平台交易的资金链随时可能被切断。
合规为底线,理性看待加密货币
对中国用户而言,加密货币并非“洪水猛兽”,但也绝非“财富捷径”。个人可合法持有,但严禁参与任何交易、炒作及相关业务活动,更不能试图通过加密货币规避外汇监管、洗钱或从事违法犯罪。
随着全球数字经济的发展,区块链技术的合规应用(如数字人民币、供应链金融等)才是未来方向,普通用户应树立正确投资观,警惕“暴富神话”,将资金流向合法、透明的金融产品,避免因触碰加密货币“灰色地带”而得不偿失。
简言之:中国人可以“持有”加密货币,但绝不能“使用”它进行交易、炒作或跨境转移——合规永远是第一道防线。